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湘经信投资〔2012〕25号

 

对于印发《湖南省有色金属行业

“十二五”发展盘算推算》的见知

 

各市州经（工）信委，各县市区经（工）信局：

省有色金属握住局编制的《湖南省有色金属行业“十二五”发展盘算推算》还是我委甘心，现印发给你们，请结合本色，崇敬组织实施。

 

附件：湖南省有色金属行业“十二五”发展盘算推算

 

 

 

二○一二年一月十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：盘算推算　盘算推算　见知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 校对：唐　勇

附件：

湖南省有色金属行业“十二五”发展盘算推算

 

有色金属产业是我省具有显贵比较上风的产业，亦然我省遵守教训发展的救援产业。为全面落实科学发展不雅，贯彻省委省政府对于加速激动我省“四化两型”诞生的策略方案，促进我省有色金属产业在“十二五”时期加速调遣发展模样，诊治产业结构，兑现科学发展，证实湖南省经济和信息化委员会《对于作念好全省工业和信息化“十二五”发展盘算推算编制职责的办法》（湘经信投资〔2010〕2号）精神，结合我省有色金属行业发展本色，特编制《湖南省有色金属行业“十二五”发展盘算推算》。

一、发展近况 （一）“十一五”行业发展总体情况 1、主要经济琢磨

“十一五”时期，全省有色金属行业累计完成工业总产值6134.6亿元，累计兑现主营业务收入5961.0亿元、利润279.2亿元、利税总额613.9亿元，分辨比“十五”时期增长415%、410%、549%和498%。2010年全省有色金属工业总产值、主营业务收入、利润、利税分辨为1967亿元、1922亿元、71.3亿元和136亿元，分辨比2005年增长346%、344%、251%和207%。

 

 

表1　“十一五”时期湖南省有色金属工业主要经济琢磨  （单元：亿元）

数据开头：除2010年数据和工业增多值数据来自湖南省统计局外，其它数据均引自《中国有色金属工业统计而已汇编》。

2、主要产物产量

“十一五”时期，全省十种有色金属产量累计951.9万吨，比“十五”时期增长77.3%；矿山六种精矿含量累计338.1万吨，增长130.0%。2010年，全省锑、铋精矿含量分辨占寰宇总量的79.6%、81.7%，均位居寰宇第1位；锡、钨、铅、锌精矿分辨占寰宇总量的36.2%、25.4%、14.8%、15.1%，均位居寰宇第2位；锌、锑、白银、硬质合金、锌合金产量均位居寰宇第1位；锡、氟化盐产量位居寰宇第2位；铅产量位居寰宇第3位。

3、期末空洞实力

2010年，全省十种有色金属产量达249.3万吨，居寰宇第3位；兑现主营业务收入1922.8亿元、利润71.3亿元、利税总额136.1亿元，分辨居寰宇第6位、第8位、第8位。

表2　“十一五”时期湖南省有色金属主要琢磨在寰宇名次国产自拍

数据开头：除2010年数据来自湖南省统计局外，其它数据均引自《中国有色金属工业统计而已汇编》

“十一五”时期，全省有色金属工业总产值、主营业务收入、工业增多值占全省范畴工业年平均比重分辨达到11.2%、10.8%、9.7%。范畴企业数由2006年的653家增多到2010年的1003家。到“十一五”末，年主营业务收入过百亿元企业2家，过十亿元企业20家，过亿元企业超200家。全省采矿、选矿、冶真金不怕火、加工才略分辨达到2834万吨/年、3173万吨/年、314万吨/年、90.5万吨/年，比“十五”末分辨增长94.9%、127.5%、47.9%、311.9%。

4、固定金钱投资

“十一五”时期，全省有色金属行业固定金钱投资总额累计完成778.5亿元，比“十五”时期增长232.6%。

（二）取得的主要成就

1、产业范畴快速蔓延

2005年，全省有色金属工业总产值和主营业务收入均不到450亿元，到2008年双双卓越千亿元，有色金属产业成为全省四大千亿产业之一，兑现了里程碑式的跨越。2010年两项数据均碎裂1900亿元，卓越“十一五”盘算推算目的100%以上。

2、改制重组取得碎裂

“十一五”时期，全省有色金属行业完成20户企业27个政策性关闭歇业技俩，兑现重组技俩21个，安置员工再劳动3.22万东谈主，占应安置东谈主数的84%。湖南有色控股集团、二十三冶诞生集团有限公司、衡阳有色冶金机械总厂、长沙有色冶金想象琢磨院、长沙有色勘探想象琢磨院等企业分辨与中国五矿集团、中钢集团、中铝集团等央企兑现策略重组。

3、结构诊治稳步激动

产物结构诊治方面：铅锌独大的产物结构初步改善，到2010年，铜铝等大金属产量占全省十种有色金属总产量的比例由2005年的7.2%高潮至13.0%，电解铝产能从不到5万吨发展到卓越35万吨。致密加工产物比紧要幅提高，铅、锌合金比2005年分辨增长72.2%和24.2%以上；铜铝深加工取得快速发展，铜加工材比2005年增长740%，寰宇名次由第14位高潮至第8位；硬质合金系列产物和银、铟、铋等珍重稀贵金属产物销售收入显著提高。时期结构诊治方面：采选冶及深加工装备水平显贵提高，新工艺、新时期推广应用劲度逐年加大，落伍工艺、时期、开垦大部分被淘汰，行业共性和要害时期攻关和科技效果推广应用进展显著，采矿回采率、选矿回收率、冶真金不怕火回收率和空洞成品率有较大提高。企业结构诊治方面：“散、小、弱、乱”征象有所改善，企业范畴化、集团化趋势显著，湖南有色控股集团、晟通科技集团、湘投金天集团、金鑫黄金集团、金龙国际铜业等龙头企业发展飞速。区域结构诊治方面：产业汇聚效应初步暴露。长沙、株洲、湘潭、常德等地区的铜铝加工和有色新材料产业，娄底、怀化、益阳等地区的锑产业，株洲、郴州、衡阳、湘西等地区的铅锌产业，郴州、株洲等地区的钨、铋、锡产业，郴州、岳阳、衡阳等地区的有色金属回收利用轮回经济产业均已呈现汇聚发展态势。

 

4、鼎新才略显著进步

“十一五”时期，全省有色金属行业共取得国度科学时期跨越奖12项，中国有色金属工业科学时期奖132项，省部级科技效果奖41项；取得授权发明专利2946个，实用新式专利1816个；创建省级名牌49个（其中复评6个），奏效报告中国名牌2个（“火把”牌锌锭、“闪星”牌三氧化二锑），中国著名商标5个（“长城”、“闪星”、“辰州”、“三立”、“振升”）。

表3　“十一五”时期湖南省科技鼎新情况

数据开头：科技部网站、《中国有色金属工业科学时期奖发布名单》、《湖南科技年鉴》、《中华东谈主民共和国国度学问产权局》。

5、资源勘探卓有成效

全省已发现存色金属矿产51种，占寰宇已发现矿种数的91%，其中，钨、铋、锑储量均居寰宇第一，分辨占世界储量的34.8%、37.2%和9.3%，铅、锌、锡、汞、铌、钽、锂及伴生的稀散元素镉、铟储量均居寰宇前五位。14个危急矿山接替资源找矿技俩取得显著效果，上风矿种铅、锌、锡、钨、铋、锑资源探明储量显贵增多。“十一五”时期，全省新探获有色金属资源储量铅锌213.6万吨、钒331万吨、钨26.36万吨、钼21.38万吨、锡32.39万吨、铜20万吨、锑11.5万吨、铍3万吨、金55.15吨。

 

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6、节能减排成效显贵

“十一五”时期，全省有色金属工业万元产值空洞能耗下跌20%，单元粗铅空洞能耗、单元铅冶真金不怕火空洞能耗、单元精锌（电锌）空洞能耗、吨铝加工材能耗分辨比“十一五”初下跌5.4%、16.4%、6.7%、14.8%。主要浑浊弃世学需氧量、二氧化硫排放总量分辨较2005年削减10.1%和10%，砷、镉排放量均削减25%，有色金属矿产资源利用率、共伴生有价金属回收率、冶真金不怕火废渣空洞利用率、有色金属毁灭物回收率分辨达到65%、45%、80%和90%。

（三）存在的主要问题

1、结构诊治任重谈远

全省有色金属冶真金不怕火主营业务收入卓越行业总量的50%，采选、深加工比重小。铅锌产物比重占80.2%，远高于寰宇29.9%的平均水平，致密加工和高附加值产物少。钨、锡、铋、锑等上风金属品种深加工产业与阐扬国度和地区比拟差距显著。铜铝深加工产业原材料对外依赖程度大。

表4  2010年寰宇有色金属主营业务收入前10位产业结构对比

2、资源制约尚未缓解

由于永浩荡范畴开采、低水平利用和过量出口，导致我省有色金属上风资源过早、过快破费和大批流失，资源保险程度镌汰。上风矿产除钨、铋不错基本保险需求外，锑、锡等其它矿产保有储量不及，铜铝大金属矿产资源缺少，铅锌冶真金不怕火产物原料自给率低。

3、节能减排任务不毛

铅锌落伍产能仍占相称比例，部分企业还在选择烧结锅—饱读风炉真金不怕火铅、火法真金不怕火锌等落伍工艺；相称数目的锑品出产企业开垦马虎、工艺落伍，时期水平低，能耗、物耗大，浑浊严重。湘江流域重金属浑浊问题已引起国度高度青睐，环境空洞整治任务不毛。

（四）有色金属产业发展面对的国表里局面

1、全球矿产资源争夺将更加强烈

全球经济的发展使得矿产资源正畴昔所未有的速率被破费，亚太地区经济的欢喜，激勉和开释了近40多亿浩大东谈主口的郁勃需求，全球资源争夺更加强烈。矿产资源领有国通过征收高额开矿税和加大投资审查来禁锢本国资源过度开发，胁制或不容矿石出口以延长本国产业链的作念法成蔓延之势，一些矿业公司也接力于谋求矿产资源把持权，从而变成了矿产富足国、稀缺国和跨国公司三方博弈的形式。据统计，范畴居前10位的矿业公司还是胁制了西方国度80%的锡矿、75%的铜矿、58%的金和57%的锌产量。前50名的跨国矿业公司产值占全球矿业总产值的59%。

2、国内有色金属需求将持续郁勃

我国经济持续快速踏实发展，开动经济发展的“三驾马车”中，刺激国内消费需求将成为保持经济踏实增长的主要能源。电力、交通、家电、房地产、新能源等行业的发展将有劲拉动有色金属消费需求持续增长。算作国民经济蹙迫的基础原材料产业，有色金属在城镇化、工业化、信息化的进度中，有着巨大的发展空间和刚性市集需求。

3、兼并重组产业汇聚仍将加速

中国有色金属行业正依托重心主干企业，通过市集技能，以成本为纽带，加速兼并重组整合，兑现上风资源进取风企业集合，以提高产业集合度，谋求产业振兴。跟着有色金属行业整合重组门径的加速，上风资源向主干企业集合，有色金属行业的产业集合度将得以大幅提高。

4、低碳经济将激动结构诊治加速

为应酬全球表象变暖，发展低碳经济已成为国际社会的共鸣，有色行业绝顶是有色冶真金不怕火产业，是典型的高能耗高碳排放产业，为顺应低碳经济条目，有色金属产业落伍产能的淘汰将进一步加速，成本、资源将进一步向高技术、大范畴企业集合。

二、带领念念想、基本原则和发展目的 （一）带领念念想

对峙科学发展不雅，围绕“四化两型”诞生，以诞生资源从简型、环境友好型产业为导向，以增强资源保险才略、提高节能降耗减排水平、任意发展致密加工和轮回经济为重心，优化进步铅、锌、钨、铋、锑、锡、氟化盐等传统上风产业，发展壮大铜、铝、钛、稀土产业和新材料等策略性新兴产业，加速调遣发展模样，灵验诊治产业结构，切实增强发展潜力，全面提高发展水平，兑现存色金属产业优化发展、转型发展、绿色发展、鼎新发展，进一步阐扬救援产业作用，为全省社会经济发展作念出新孝敬。

（二）基本原则

1、对峙科学发展的原则。对峙以东谈主为本和全面和谐可持续的发展不雅，主办处理好全省有色金属工业发展速率与产业结构、质料、效益、环境保护等方面的关系。

2、对峙集约化发展的原则。着眼于产业结构优化、布局合理、节能环保、产物品种和质料有竞争力、资源灵验建立的科学发展之路，激动全省有色金属产业汇聚发展。

3、对峙高新化发展的原则。激动自主鼎新与产业升级，进步产物品性和产业竞争力。检阅进步传统产业，教训发展策略性新兴产业，加速淘汰落伍工艺和开垦，促进行业时期水平全面提高。

4、对峙范畴化发展的原则。以市集建立资源为基础，带领企业跨地域、跨行业、跨悉数制兼并重组，推动产业集合，提高产业集合度，辅助企业作念大作念强。

5、对峙低碳化发展的原则。任意发展轮回经济，提高资源空洞回收利用水温煦再生资源利用率，切实加大节能减排力度，强化环境保护。

（三）发展目的

1、主要经济琢磨目的

“十二五”时期，全省有色金属产业主营业务收入、利税、工业增多值的年均增长率分辨达到18%、20%、18%以上。到2015年，兑现主营业务收入4500亿元，兑现利税360亿元，兑现工业增多值1350亿元。主营业务收入和工业增多值占全省范畴工业的比重达到11%以上。

2、主要产物产量目的

到2015年，全省十种有色金属年产量胁制在350万吨傍边，六种精矿年产量达到150万吨傍边，连接保持寰宇排位前三。锌、锑、白银、硬质合金、锌合金分辨占寰宇总量的23%、75%、40%、46%和60%，均居寰宇第1位；铅、锡、氟化盐分辨占寰宇总量的20%、22%和18%，均居寰宇第2位。

3、结构诊治目的

到2015年，有色金属深加工产物销售收入比重卓越50%。铅、锌产物比重由80%下跌到60%傍边，铜、铝、钛、稀土、珍重稀贵金属及有色金属新材料产物比重由15%高潮至40%傍边。变成“上风隆起，多点搭救”的产业结构。

到2015年，全省有色行业排位前10的企业主营业务收入占全行业比例由39%提高到60%以上。悉力打造1个千亿园区，2个千亿产业集群，教训1家千亿企业、1家500亿企业、6家百亿企业、8家50亿企业。

4、时期跨越目的

到2015年，建成“湖南有色金属新材料深加工研发和推广中心”，新教训2个国度级企业时期中心、8个省级企业时期中心、45个高新时期企业、8个省级工程时期琢磨中心，新诞生2个国度重心实验室、6个省级工程琢磨中心，教训20个省鼎新式企业。

到2015年，行业研发参加达到主营业务收入的1.5%，其中重心企业达到3%。新产物孝敬率卓越40%，科技效果升沉率达到30%傍边。要害共性时期、高端产物参加与研发兑现紧要碎裂，主要产物的中枢时期、重心装备接近或达到国际先进水平，有色金属新材料研发才略和产业范畴进入寰宇第一方阵。

采选冶及深加工的装备水平、大型企业工艺时期装备和主要时期经济琢磨接近或达到世界先进水平。选择富氧底吹、基夫赛异常时期的铅冶真金不怕火才略达80%以上。选择湿法和密闭饱读风炉法真金不怕火锌的先进出产才略占98%以上，淘汰落伍冶真金不怕火产能20万吨。

5、节能减排目的

到2015年，有色金属范畴企业万元增多值空洞能耗比2010年末镌汰18%以上，主要有色金属产物能耗接晚世界先进水平，余热基本兑现回收利用。

到2015年，环保治理水平达到国内先进水平，废渣兑现100%无害化处置。湘江流域内96%的涉有色金属企业清洁出产水平达到国内先进水平，废水踏实达标排放率达到95%，固体毁灭物30%得到空洞利用、70%得到安全处置。“城市矿山”及有色金属轮回利用产业进入国内先进行列。

6、资源利用目的

至2015年，湖南省钨、铋、锑等上风矿种资源基本得到保险，铅、锌矿产原料保险才略均比“十一五”末提高5%，有色金属矿产资源利用率达到70%以上，共、伴生有色金属空洞利用率达到55%以上，再生资源轮回利用率提高到40%傍边，再生有色金属产量比“十一五”末增多100%以上，工业用水轮回利用率达到88%，硫空洞利用率达到96%以上。

7、东谈主才培养目的

到2015年，全省有色金属行业握住与专科时期东谈主才总量达到2.5万名，筹备握住东谈主才达到5000名以上，专科时期东谈主才队伍中具有大学本科以上学历东谈主员的比例提高到60%以上，45岁以下的高级专科时期东谈主员的比例提高到50%以上；各种专科技能型东谈主才达到5万名，中高级以上技能型专科东谈主员占从业东谈主员总额的5%。汇聚、培养一批具有国际视线的企业领军东谈主物、具有世界水平的科技大师和握住大师。

三、发展重心 （一）重心规模

1、资源开发。对峙“开源和从简并举，开发与保护并重”的原则，加大勘查参加，提高地勘队伍装备水平，老成和扩大有色金属矿产资源找矿效果，加速利用旯旮和深部资源。进一步加大全省有色矿产资源整协力度，优化资源建立。严格试验国度产业政策，对钨、锑、锡、稀土等上风矿产资源实施保护性开采。搭救和饱读吹企业实施“走出去”策略，开发利用省外和海外矿产资源，建立长期踏实的供货渠谈。

2、致密加工。阐扬湖南省的资源上风、东谈主才上风和时期上风，带领企业向高新时期规模拓展。依托产业园区和上风主干企业，以上风资源和上风产物为基础，激动钨、铋、铜、铝深加工等大技俩诞生，任意发展钨钼锑铋及硬质合金、铅锌、铜铝钛锡及珍重稀贵金属、稀土材料等产物的致密加工。

3、轮回经济。加强残矿、尾矿和劣品位矿回收利用的工艺琢磨，提高资源回收利用率。任意激动有色金属产业副产物和毁灭物的回收利用。搭救株冶集团、水口山有色集团等大型冶真金不怕火企业阐扬时期和装备上风，发展有色金属资源回收空洞利用产业。促进汨罗、永兴、衡东等轮回经济产业园区在环保法子、产业范畴、时期水平、加工深度等方面提质升级，打造废旧金属集散—回收再生—致密加工的轮回经济体系。饱读吹再生金属企业提高时期装备和环保水平，进步效益，扩大范畴。

4、策略性新兴产业。优先发展先进储能材料，作念强作念精先进硬质材料和高性能金属结构材料，教训发展铅、锌、锑、铋等有色金属基础材料。重心发展电动汽车用大功率能源电板要害材料、能源型超等铅酸电板复合极板材料、全钒液流电板要害材料；积极激动大规格铝型材和锻件、大盘重钛合金宽轧带卷、超细超匀超纯粉体合成、高强高韧功能结构一体化材料制备、以及硬质材料致密加工等要害时期的科技攻关。

（二）重心子产业及产物

1、铅锌过甚深加工产业。重心是提质控量、从简资源、降痴呆耗、提高工艺时期水平与资源空洞回收率，延长产业链，发展致密加工，出产环保型铅基稀土合金、无汞锌粉、纳米氧化锌、锌及锌合金压延板、锌空气电板等高时期含量高附加值的合金成品和新材料产物。

2、钨及钨深加工产业。重心发展高纯度、高性能钨合金管、棒、线、丝材、钨钼成品、钨铜和钨铜功能梯度材料、纳米钨粉及碳化钨粉；钨钼硬质合金规模重心发展超细晶和纳米硬质合金、高强耐磨超粗晶硬质合金、超大型硬质合金、耐磨耐蚀硬面材料、高效精密加工数控刀具过甚涂层等高端产物。

3、锑及锑深加工产业。重心开发高性能三氧化二锑催化剂、锑系阻燃剂、格式等锑系列化工产物以及锑系列深加工产物；促进锑产业与塑料产业的结合。

4、铜及铜深加工产业。整合全省铜资源，诞生大型铜采选冶企业；发展新式合金铜管、新式铜导电材料（高强度铜导线，铜包铝、铜包铝排等）、新式铜工业型材（铜散热器材料、高强度铜型材等）、铜合金引线框架等电子电力行业高级铜材的铜深加工产物，开发高强高导铜合金、环保型易切削黄铜、耐蚀铜合金材料及产物等高端产物；加大铜铝再生资源回收力度，发展铜铝加工产物。

5、铝及铝深加工产业。发展铝锭、铸轧卷、铝熔铸、锻件、高精铝箔带板、工业铝材、高级铝型材等深加工产物；发展新式铝导电材料（高强铝合金导线、高强高导耐热铝合金导线）；重心发展高精度高性能铝合金板带（轨谈列车用铝合金型材、高品性铝合金车身板），大断面、复杂截面铝合金型材，大型高性能铝合金预拉伸板。

6、钛及钛深加工产业。积极教训变成钛致密加工企业时期中心、工程琢磨中心、工程时期琢磨中心；开发出产航天航空用高性能钛合金加工材、医用钛合金及钛镍状态记念合金等有色金属新材料；开发出产钛等高性能金属复合材料；研制出产钛金属板、管换热开垦。任意发展钛锭、型材、挤压管材、钛带、钛管等钛系列产物，变成钛矿—海绵钛—钛锭—钛坯—纯钛材—钛钢复合材—多样元件开垦的圆善钛材加工产业链。

7、稀土产业。任意发展稀土新能源材料等应用产物，重心发展稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料、稀土镁合金、含钪铝合金材料，以及稀土激光晶体材料、稀土核材料、稀土合金钢等其它稀土新材料产物。优先发展稀土节能灯、高纯稀土氧化物、高纯稀土金属、高性能钕铁硼磁体、稀土荧光粉、稀土材料工程机械零部件等产物。优先激动稀土新材料的开发和范畴出产，进步稀土产业与我省先进装备、电子信息、新能源等策略性新兴产业的配套才略。

8、电板材料产业。重心发展先进电板材料产物和先进电板产物。先进电板材料产物包括钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂、锂离子负极材料、泡沫镍、球形氢氧化镍、贮氢合金、镍钴等；先进电板产物包括锂离子电板、镍氢电板、锌镍电板等。重心教训锂离子电板、镍氢与锌镍电板二大产业链。

9、其它珍重稀贵金属过甚深加工产业。重心发展高纯金属铋、超细氧化铋及铋粉、合金；钼、钽、铌、锆等珍重难熔金属宽幅板及带箔材，大规格钼电极、高品性钼丝、大规格钼板材，稀贵金属钎焊材料，高效贵金属催化材料；高性能铟锡氧化物（ITO）靶材；电容器级高比容钽粉、铌粉。

（三）重心企业和园区

1、重心企业。“十二五”时期，重心搭救湖南有色金属控股集团、湖南晟通科技集团、湖南金鑫黄金集团、湖南湘投金天科技集团、湖南金龙国际铜业、湖南宇腾有色、郴州市金贵银业、湖南宝山矿业等一批主干企业。

2、重心园区。重心搭救郴州有色金属产业园、净水塘轮回经济工业园、汨罗工业园、永兴县国度轮回经济示范园、衡东工业园、望城有色金属致密加工基地等现存园区，盘算推算诞生一批最先高、范畴大、远景好的有色金属新材料、致密加工和轮回经济园区。

（四）重心技俩

1、矿产资源技俩。重心搭救水口山康家湾矿区东部资源探采工程、宝山矿业西部资源深部开拓扩能提质检阅、瑶岗仙裕新多金属矿床技改和中国黄金集团黄金资源开发等技俩。

2、致密加工技俩。重心搭救长沙众兴新材料年产10万吨高性能钎焊多层铝合金复合材料时期检阅与产业化、株硬集团切削器具出产线技改和硬质材料深加工出产线技改、有色衡东氟化学4×1.8万吨/年干法氟化铝技改等技俩。

3、策略性新材料技俩。重心搭救晟通科技集团年产10万吨大型工业铝型材、湘投金天高性能钛金属板带、管材出产以及钛锭、钛材深加工（二期）工程、湖南稀土金属材料琢磨院风电用高性能NdFeB永磁材料产业化等技俩。

4、轮回经济技俩。重心搭救湖南金龙国际铜业城市矿产铜再生（再生资源空洞利用）、株冶集团引进浸灭顶吹熔真金不怕火时期处理锌冶真金不怕火流程渣料、利用先进时期提高稀贵金属空洞回收、兑现固体毁灭物的资源化利用、株硬集团钨资源再生及利用、水口山金铜空洞回收等技俩。

5、节能技俩。重心搭救株冶集团选择基夫赛特时期淘汰烧结机-饱读风炉技俩和锌一系统情愿炉检阅、水口山锌系统空洞回收及节能减排检阅工程，锡矿山锑冶真金不怕火清洁出产技改及年产10万吨锑系阻燃剂等技俩。

（“十二五”盘算推算主要诞生技俩详见附表）。

四、主要任务与保险措施 （一）加速结构诊治，调遣发展模样

在产业结构方面，优化进步铅、锌、钨、铋、锑、锡、铟、氟化盐等传统上风产业；发展壮大铜、铝、钛、钒等有一定基础、发展远景好、产业链长、带动效应强的产业；教训发展稀土及有色金属新材料产业；任意发展轮回经济，积极激动“城市矿山”开发试点，打造有色金属回收利用深加工等新的搭救产业。

在产物结构方面，任意发展致密加工，持续延长产业链，打造湖南有色知名品牌。从矿产物和低级冶真金不怕火产物为主调遣为以致密加工产物为主，从传统加工产物为主调遣为高新时期产物为主，促进高能耗、高浑浊、低附加值产物向环保型、高附加值产物升级。

在时期结构方面，加大时期检阅力度，期骗高新时期和先进适用时期检阅传统产业。重心琢磨开发新时期、新工艺、新产物，饱读吹企业选择新时期、新工艺和新开垦，检阅更新传统工艺，淘汰高能耗高浑浊的出产工艺和开垦。

在企业结构方面，期骗市集机制进行行业整合，提高产业集合度。重心辅助壮大一批龙头主干企业，带领中小企业向“专、精、特、新”标的发展，变成国内起先、具有国际影响力的铅锌、钨、锑产业集群和国内一流、性情显著的铜、铝、钛、稀土及有色金属新材料产业集群。

在区域结构方面，进一步优化产业布局，加速重心园区和性情产业基地诞生，教训壮大产业集群。重心发展株洲的铅锌钨钼硬质合金与铜铝加工产业，郴州的铅锌、铜、珍重稀贵金属产业，常德的电解铝及铝加工产业，湘西自治州的锌、钒、铝、镁产业，娄底、益阳、怀化的锑产业，衡阳的铅、锌、铜、铍产业，长沙的铜铝材加工产业，岳阳的有色金属回收加工产业。加速诞生郴州、永州稀土原料及加工基地，打造长沙、株洲、湘潭有色金属新材料基地，变成长沙、益阳、常德“钛产业走廊”。

（二）加强资源勘探，统筹开发利用

加大资源勘查力度，悉力兑现地质找矿新的紧要碎裂，满足我省有色金属产业可持续发展对资源的需求。加强深边部找矿职责，加大寻找和评价新的大型矿产地、重心矿山外围找矿和深部探矿、危急矿山接替资源录取二开采深度千米探伤等方面的职责力度。

加强南岭成矿区带资源勘查，重心在郴州、衡阳地区铜铅锌钨锡铋勘查；加强湘西重心成矿区带资源勘查，重心在镍钼钒资源及龙山—保靖一带铅锌勘探；加强湘北地区金银铜铅锌钨铍锑稀土等金属资源勘查，重心在虎形山钨铍矿连接勘查；加强黄金洞、永劫金矿类型独到稀土资源勘查。

强化省外、境外资源策略。饱读吹有实力的企业和专科地质勘查队伍走出去以多种状态开发资源，建立以新疆、西藏、青海等省份为重心的西部资源基地，以相近国度及澳大利亚、赞比亚等国为重心的境外资源基地，变成国内、国际市集相互补充、多元踏实的矿产资源供应形式。

悉力增多地勘参加，积极争取国度资金和省财政资金加大对地质勘查的参加力度，琢磨建立省地质勘查专项基金。搭救各地勘单元加大有色金属勘查立项力度，加强有色资源危急矿山接替资源找矿职责，带领、搭救社会资金开展交易性矿产资源勘查。

加大矿业秩序整顿的督查搜检力度，强项打击无证开采、越界开采、以探代采、私挖乱采等不法活动。充分阐扬市集建立资源的基础性作用，空洞期骗法律、行政等技能，统筹全省矿产资源勘查和开发利用。重心搭救对钨、锡、锑、稀土、金、银、铜、铅、锌、钽、铌等矿种的勘查，胁制对钨、锡、锑、稀土、钒等矿种的交易性勘查；饱读吹铜、铅、锌的开采，对钨、锡、锑、稀土严格实行保护性开采，实施总量调控政策。

（三）推动科技跨越，培养引进东谈主才

建立和完善以企业为主体的时期鼎新体系，加强企业时期研发中心诞生，强化企业自主鼎新才略。饱读吹企业加强自主鼎新，组织实施前沿性时期琢磨、要害共性时期攻关、引进时期消化汲取再鼎新、高新时期产业化等技俩，遵守教训自主学问产权和自主品牌，进步中枢竞争力。

按照以企业为主体、产学研联接、产业化发展的原则，积极搭建科技鼎新研发平台、产学研结合鼎新平台、时期推广与服务平台、时期效果及企业孵化平台。带领重心企业、高等院校和科研院所组建产学研结合的鼎新策略定约，整合上风学科和上风时期资源，开展兼并时期攻关，共同邻接国度紧要研发课题，变成有自主学问产权的中枢时期。

切实加强科技东谈主才队伍诞生，遵守引进和培养国表里一活水平的时期东谈主才、领有自主学问产权和掌持顶端时期的挑升东谈主才、干系规模的领军型鼎新创业东谈主才以及纯属国际常规、耀眼企业握住的时期研发、市集开拓等高级次东谈主才。加速湖南有色金属行状时期学院诞生，诞生中国有色金属高技能型东谈主才培养基地。

（四）强化节能减排，打造两型产业

加大节能降耗减排职责的宣传和辅助力度，饱读吹企业走环保型、从简型、生态型发展谈路，搭救企业选择先进时期、工艺和开垦，提高节能水平。

以长株潭“两型”社会诞生及湘江流域重金属浑浊治理为机会，任意激动资源从简与空洞利用，严格胁制和治理浑浊，全面推广清洁出产，减少和幸免对环境和生态的禁闭。加速“三废”治理和资源化门径，加大对重心地区、重心浑浊企业的整治力度，一一落实浑浊物排放的总量胁制和削减目的。

对峙资源从简与空洞利用并举，激动资源利用模样从轻视向集约调遣，促进产业与资源、环境的和谐发展。加强资源从简与空洞利用时期的研发和推广应用，积极组织实施紧要资源从简与空洞利用示范工程，加速企业资源从简与空洞利用时期检阅。开展尾矿二次资源空洞利用要害时期研发，提高二氧化硫利用率、工业用水轮回利用率、尾矿及冶真金不怕火渣空洞利用率。加大淘汰落伍产能职责力度，强项淘汰资源空洞利用率低、能耗大、浑浊严重的落伍工艺时期、装备和产能。

任意发展有色金属轮回经济，悉力打造“两型”产业。重心开展废金属等再生资源分拣、拆解、分离、无害化处理等再生时期研发和应用，任意推动废铜、废铝、废铅等废杂金属回收及再生，率先发展再生铜、铅、铝等再生金属产物过甚高附加值卑劣成品，任意搭救废铜等资源精加工技俩，废铅酸蓄电板资源化的城市矿产示范工程，建立一批“城市矿产”集散与处理区域中心，变成废有色金属再加工利用的产业链。在全省建成几家时期先进、环保达标、握住标准、利用范畴化、辐照作用强的有色金属“城市矿产”示范基地，推动“城市矿产”资源的轮回利用、范畴利用和高值利用。

（五）任意招商引资，推动技俩诞生

加大招商引资力度，进一步对接国际、国内500强企业和行业龙头企业，加强与央企的对接交流，依托上风资源和上风企业，积极引进策略投资者、紧要诞生技俩及干系时期。加强技俩筛选和储备职责，加大盘算推算技俩实施的激动力度。积极激动投资主体多元化，加强企业与交易银行的交流联接，教训和辅助一批企业兑现境表里上市融资。

（六）争取政策搭救，增强发展能源

世俗宣传、崇敬落实国度出台的搭救有色金属产业发展的各项优惠政策和保险措施，积极争取国度相关部门对我省发展有色金属轮回经济、珍重稀土产业、铜产业予以歪斜搭救。完善落实我省现存的行业辅助政策，琢磨出台新的有针对性的政策措施，积极争取省有色金属产业发展专项资金落实到位，并争取省财政专项资金加大对有色金属产业的搭救力度。

（七）搞好和谐服务，创造精采环境

充分阐扬行业握住部门的服务和谐作用，加强行业标准和标准体系诞生，积极提供信息接洽、时期带领和人人服务，带领行业健康有序发展。加大自主学问产权保护力度，任意实施名牌策略，推动品牌诞生，加强产物性量检测体系诞生，激动时期鼎新、产物研发、科技服务和市集往来四大平台诞生，营造精采的发展环境。

（八）完善盘算推算体系，促进盘算推算实施

制定稀土产业、有色金属新材料产业、资源轮回利用产业等专项发展盘算推算，完善全省有色金属产业发展盘算推算体系。切实加强盘算推算的组织实施，崇敬琢磨和和谐惩办盘算推算实施流程中遭遇的新情况和新问题，确保盘算推算的带领作用和灵验性。

 

附表：湖南省有色金属行业“十二五”盘算推算主要诞生技俩表

 

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